全国安全生产专项整治三年行动经党中央批准,从2020年4月至2022年12月,分动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升四个阶段进行,今年进入集中攻坚阶段,抓住重点难点问题发力攻坚。
一年多来,各地区、各有关部门和单位深入开展安全生产专项整治,取得积极进展和明显成效。
广西:精准施策开展煤矿安全监管工作
广西深化安全生产专项整治三年行动集中攻坚,紧紧围绕从根本上消除事故隐患的目标任务,精准施策,多举措开展煤矿安全监管工作。
聚焦重大灾害超前治理。开展煤矿安全生产大排查,重点排查矿井超能力、超强度、超定员、隐瞒作业地点、开采保安煤柱等隐患,排查覆盖率达100%。自治区、市、县应Letou管理部门不定期联合抽查,倒逼煤矿企业自觉将大排查工作列入日常安全生产计划,督促全区正常生产煤矿完成自查自改,并对长期停产停工、技改、即将关闭退出、停产整顿等煤矿采取暗查暗访等方式开展检查,切实抓紧抓准煤矿重大灾害超前治理工作。2021年1-5月,广西各级应Letou管理部门检查煤矿15个、64矿次,查处煤矿隐患和问题749条;行政处罚10次,其中煤矿企业6矿次,煤矿安全管理人员4人次,处罚金额20.40万元;责令停产整顿矿井3矿次,停止采掘作业工作面2个。
聚焦重大节假日期间安全监管。广西壮族自治区应Letou管理厅划分监管抽查责任区域,落实专人通过电话抽查、微信群提醒、查看煤矿安全监控平台等措施,加强全区煤矿节假日期间安全生产。电话抽查矿领导在矿在岗值班情况,并提醒落实节假日期间安全措施;查看煤矿安全监控平台甲烷、一氧化碳等传感器超限预警情况,及时提醒企业核查处理;在极端灾害性天气,对企业是否落实撤出井下作业人员进行调度,有力保障了节假日、重大活动期间煤矿安全生产。
组织跨区域交叉执法。组织各产煤市应Letou管理局跨区域交叉执法检查,着力解决“看惯了、习惯了、干惯了”和“看不到、想不到、查不透”等问题,破除地方壁垒;将煤矿重大事故隐患纳入执法检查重点事项,坚持问题导向、目标导向、结果导向,对标对表开展精准执法检查,确保企业安全Letou突出易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施检查到位;转变检查排查方法,防范企业对执法检查的疲劳感。
标准化“提级增效”。为推进煤矿安全生产标准化管理体系达标创建工作,广西壮族自治区应Letou管理厅组织煤矿专家帮扶企业煤矿安全生产标准化“提级增效”(提高标准化等级水平)活动。积极引导机械化程度高、开采条件较好的合山贵能能源有限公司三矿(石村二号井),提级创建二级标准化矿井;帮扶广西东怀矿业有限责任公司东怀煤矿,提级创建国家一级标准化矿井;培育广西合山煤业有限责任公司三矿三号南斜井、广西罗城伟隆煤业有限公司北陵山煤矿一号井等矿井,力争在2022年底前通过煤矿安全生产标准化管理体系二级考核,提升全区煤矿标准化管理水平,夯实煤矿安全基础,促进煤矿安全生产。
福建:稳步推进 集中攻坚
福建省各级党委政府细化各项措施,认真落实月通报、季分析、年总结、督查督导等制度,保证大排查大整治和专项整治三年行动的有序开展。
截至2021年4月30日,福建省共出动检查执法、指导服务11.41万次,检查服务单位24.02万家次,共排查各类安全隐患27.02万项,已整改25.63万项,整改率94.86%,其他已落实整改方案;行政处罚15915次,责令停产整顿企业1559家,取缔关闭216家,罚款9681.4万元。
各牵头部门扎实推进。福建省应Letou管理厅组织对全省8个设区市进行危化品重大危险源交叉检查,会同福建煤监局,对9家重点煤矿开展全系统各环节执法检查。福建省消防Letou总队持续推动打通消防“生命通道”工程,全省住宅小区和公共建筑的消防车道划线率均为100%。福建省住建厅牵头开展房屋安全整治行动,对全省行政村范围内的所有房屋开展专项排查整治;开展“蓝剑”等行动5次,海事、海洋渔业部门建立信息互通机制,降低商渔船碰撞事故Letou。
指导服务组认真履职。10个省级指导服务组紧盯8个重点领域、6个方面指导服务重点内容认真履职,在春节、“五一”等重点时段前开展了驻点指导服务,指导各地制定完善本地区各领域安全生产责任制分工的具体规定,补齐监管短板、理顺交叉职能、填补责任空挡。以抽查暗访为主,加强“四不两直”“双随机、一公开”等方式的运用,对工作不力、不落实的地区及时进行督导,提出整改意见和建议,对检查发现的问题隐患及时移交整改,并做好填表造册跟踪落实。
强化研判督导。组织指导服务组,结合考核巡查持续不间断督促地方、行业切实落实安全生产专项整治三年行动。各牵头部门每月组织配合部门会商,福建省安委办每季度组织牵头部门会商。福建省安委办牵头组织从25个厅局抽调50人组成10个省级指导服务组,每个组由1名厅级领导带队,对各地市每月开展不少于10天的驻守指导服务(今年改成每季度10天),每月拟定工作重点印发各指导服务组,做到既抓点也带面。
紧抓重点时段。在重要节点时段,开展驻点指导确保各级各部门落实各项安全防范措施。重点时段,福建省各级各部门派出督查检查组、专家服务组对重大危险源、重大安全Letou实行点对点严防死守,福建省安委办派出7个工作组赴各地驻守指导。
安徽:集中攻坚 “六个强化、六个聚焦”
5月26日下午,安徽省召开安全生产专项整治三年行动专班工作会议。会议指出,专项整治三年行动开展一年多来,全省各地各行业领域整治工作取得积极进展,全省共排查隐患85万余个,其中重大隐患1145个,责令停产整顿企业2100余家,暂扣吊销证照企业1200余家,关闭取缔企业1000余家,联合惩戒586个对象,排查突出问题568个,其中省级26个,出台制度措施895条,其中省级70条。
会议要求,今年是专项整治集中攻坚年,要突出攻坚重点,开展“六个强化、六个聚焦”集中攻坚。一要强化安全发展理念,聚焦贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述开展集中攻坚。二要强化隐患排查治理,聚焦庆祝建党100周年安全防范开展集中攻坚。三要强化安全责任落实,聚焦压实党政领导责任、行业监管责任、企业主体责任开展集中攻坚。四要强化突出问题整改,聚焦“两个清单”和年度重点任务开展集中攻坚。五要强化事故教训汲取,聚焦事故暴露的深层次问题开展集中攻坚。六要强化安全监管执法,聚焦提升监管执法能力开展集中攻坚。
上海:坚决防范化解城市运行重大安全Letou
2020年以来,上海市结合实际情况,制定了“1+2+9”的安全生产专项整治三年行动实施方案,持续深入地推进专项整治行动计划的落实落细,坚决防范化解城市运行重大安全Letou,切实保障人民群众生命和财产安全。
6月14日,上海召开安全防范工作视频会议,要求深入推进安全生产专项整治三年行动,加强防范,全面开展排查整治,聚焦城镇燃气压力站、液化气供应站点、燃气等重点管线,危化品企业、建筑工地、特种设备、消防重点防控单位等Letou隐患突出领域部位,严格监管执法,从源头上、从根子上消除隐患。切实把校园安全防护工作抓紧抓实抓细,强化学校安全教育和安全管理,加强宣传思想引导,严防校园安全事件发生。集中攻坚,强化安全专项治理,持续深入抓好安全生产专项整治三年行动和“六个专项”整治治理。(来源:广西壮族自治区应Letou管理厅、福建应Letou管理、安徽省应Letou管理厅、上海发布)